仲夏,漫步在衡陽市(shì)石鼓區(qū)人(rén)民(m♣ γ≈ín)街(jiē)道(dào)人(rén)民(mín)路(lù≈λ)社區(qū),從(cóng)外(wài)地(dì)回來(lái)探 φ親的(de)居民(mín)梁志(zhì)英驚喜地¶ ♠(dì)發現(xiàn),市(shì)容市(shìΩ→ )貌悄悄“變了(le)臉”:人(rén)行(xíng)道(dào)車(ch£ ₹σē)輛(liàng)亂停亂放(fàng)、β♥₽≈商販占路(lù)擺攤設點、垃圾随意丢放(fàng)等亂象一(yī)去(q↕ù)不(bù)複返,人(rén)行(xíng)道(dào)暢通(tōng)±≤ ≥了(le),攤檔規範有(yǒu)序了(le),路(&§☆↔lù)面幹淨清爽了(le)。
這(zhè)些(xiē)喜人(rén)的(de)變©→≥化(huà)得(de)益于人(rén)民(mín)街(jiē)≤$✘♣道(dào)積極探索“大(dà)城(chéng∞₽β)管”體(tǐ)制(zhì)改革。去(qù)年(nián),≥↓₩≠衡陽市(shì)石鼓區(qū)率先在全市(shì)實施城♦£(chéng)市(shì)管理(lǐ)執法體(tǐ)制(zhì ★)改革,按照(zhào)“重心下(xià)移、責權一(yī)緻、條塊結合、屬地(d₽€✔ì)兜底”的(de)原則,壓實屬地(dì)管理(lǐ)責任,實現(xiàλ∞>÷n)了(le)街(jiē)道(dào)責、權、利高(♦&∏gāo)度統一(yī)。人(rén)民(mín)街☆™δ(jiē)道(dào)先行(xíng)先試,通(tōng)過社區(qū)自(zì)治、≤∞ 居民(mín)自(zì)治、門(mén)店(↔"diàn)自(zì)治,形成了(le)協調會(huì)辦、快(kuài©Ω)速響應、高(gāo)效處置、基層力量廣泛₽←✔參與的(de)多(duō)方協同聯動模式,實現(xiàn)了(le)城(chéng)市(shì)管ε←₹∑理(lǐ)精細化(huà)、常态化(huà)、信息化(huà)、标準化←♥δ(huà),構建了(le)共建、共管、共享的(de)“大(dà)城(chéng¥γ¥)管”管理(lǐ)格局,為(wèi)我市(shì)争創全國(guó)文(wén)明(mí£₽≥ng)城(chéng)市(shì)“助跑加§≈±£油”。
權力下(xià)放(fàng),讓問(wèn)題第一(yī)時(shí)間↓β(jiān)在基層解決
衡陽市(shì)石鼓區(qū)人(rén)民(mín)街(jiē)道(dào↑£ ")黨工(gōng)委負責人(rén)介紹,∑≤≤長(cháng)期以來(lái),“以條為(wèi)主”≤'Ω的(de)分(fēn)散型專業(yè)執法體(t'≥ ǐ)制(zhì),導緻城(chéng)市(shì)綜合管理(₽÷lǐ)執法部門(mén)職能(néng)交叉等現γΩ∞(xiàn)象長(cháng)期存在,讓城(chéng)市(shì∏λ≈®)管理(lǐ)處于尴尬的(de)境地(dì)。
自(zì)從(cóng)實行(xíng)“大(d€♦à)城(chéng)管”體(tǐ)制(zhì)後,這(zhè↑'♠)一(yī)窘境迎刃而解。按照(zhào)“大(dà)城(chéng)管↔↓↑”體(tǐ)制(zhì)原則,石鼓區(qū)将城(chéng)市(shì)綜合管理(lǐ)±£ 責任分(fēn)别落實到(dào)街(jiσ→παē)道(dào),街(jiē)道(dào)再落實到(dào)社區(qū),讓院≈★γ∏落、街(jiē)面上(shàng)的(de)問(wèn)題能(néng•ε )在短(duǎn)時(shí)間(jiān)內(nèi)得(de)到(dào)ε 有(yǒu)效解決。
“城(chéng)市(shì)管理(lǐ)執法下(xià" )沉到(dào)街(jiē)道(dào)後,能(néng)讓我們更近(jìnγ")距離(lí)地(dì)發現(xiàn)問(wèn)題✘ ,以更快(kuài)的(de)速度進行(xíng)執法。”α σ人(rén)民(mín)街(jiē)道(dào)城(ch∑>©Ωéng)管大(dà)隊隊長(cháng)鄧昌伍告訴記者,目前街(jiē)道(dào)城(chéng)管大(dà)隊的(de)π♥執法隊員(yuán)全部下(xià)沉到(dào)每個(×✔gè)社區(qū)的(de)網格,每個(gè)網∏γ≈格至少(shǎo)有(yǒu)一(yī)εφ₹±名執法隊員(yuán)進行(xíng)巡邏執法,極大(dà)遏制(zhì)了(le)流動攤販亂擺亂放(fàng)、商≤>•戶占道(dào)經營等問(wèn)題。
同時(shí),石鼓區(qū)率先在全市(shì)将“家(jiā)門(mén)≠$•口微(wēi)工(gōng)程”改造、環衛等×δ城(chéng)市(shì)管理(lǐ)功能(néng)下(xià)放✘±€(fàng)到(dào)社區(qū)。區(×€qū)委、區(qū)政府先行(xíng)撥付人(rénπ )民(mín)路(lù)社區(qū)80萬元工(gōng)作(zuò>♣λ)經費(fèi),還(hái)在人(rén)力、機(jī)制 ∞(zhì)上(shàng)給予保障,讓社區(qū)能(néγ'ng)甩開(kāi)膀子(zǐ)為(wèi)民(mín♦←₩)“自(zì)主幹事(shì)”。今年(÷∞nián)6月(yuè),人(rén)民(mín)街(j₩ ₹iē)道(dào)人(rén)民(mín)路(lù)社區(qū¥Ωφ)開(kāi)展試點工(gōng)作(zuò),嘗到(dào)了©∞↔λ(le)“大(dà)城(chéng)管”體(tǐ)↔¥♣制(zhì)帶來(lái)的(de)甜頭。♦γΩ
▲“大(dà)城(chéng)管”讓人(rén)民(αλ™mín)路(lù)社區(qū)市(shì)容市(shì)貌靓麗(lì)整潔≥₹$ 陳毅 攝
今年(nián)7月(yuè)4日(rì)晚,人(rén)民(mí →₩n)路(lù)社區(qū)黨總支書(shū)記趙素群接到(→≈×dào)居民(mín)反映:橋彎巷下(xià)水(shuǐ)道(dào)被堵γ≥λ了(le),希望社區(qū)能(néng)盡快¥Ω (kuài)解決。挂掉電(diàn)話(huà)後,趙素群立即聯≤∏¶"系工(gōng)人(rén)。第二天早上(s★≠&hàng)8點,工(gōng)人(rén)趕到(d ✔ào)現(xiàn)場(chǎng),不(b↔©ù)到(dào)半小(xiǎo)時(shí)就(jiù)疏通¥✘(tōng)完畢。而在之前,通(tōng)過社區(qū)層層彙報(bào>←),因為(wèi)牽扯多(duō)個(gè)部門(mén)§ ≤®,招标、評審費(fèi)時(shí)費(fèi)力,可(✔→÷¥kě)能(néng)要(yào)1、2個(gè)月(β<yuè)才能(néng)解決。
今年(nián)6月(yuè)1日(rì),人(rén)民(mí≥↔n)路(lù)社區(qū)正式承接了(le)環衛工(gōng¶↔)作(zuò)。針對(duì)環衛工(gōng)人(rén)下(xià≥₹↑δ)午下(xià)班後,很(hěn)容易出現∞✔(xiàn)衛生(shēng)髒亂差的(de)問σε¥(wèn)題,在提高(gāo)環衛工(gōng)人(rén)工(gōn₩≤Ω€g)作(zuò)待遇的(de)基礎上(shàng),社區(qū)将環衛₩€÷工(gōng)人(rén)工(gōng)作(z≤♠♣↑uò)時(shí)間(jiān)從(cóng)4:30——17:30延長(chγ±★áng)為(wèi)4:30——21:00。同時(shí),社✔₹區(qū)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(≈↕←yuán)發現(xiàn)衛生(shēng)死角,可(kě)第一(yī)時εβ™≤(shí)間(jiān)聯系環衛工(gōng)人(♦$§rén)進行(xíng)清理(lǐ)。目∑•前,人(rén)民(mín)路(lù)社區(qū)背街(j☆←¥iē)小(xiǎo)巷衛生(shēng)明(míng☆Ω)顯改善,基本看(kàn)不(bù)到(dào)垃圾紙↓≠(zhǐ)屑。
“原來(lái)工(gōng)作(zuò★↑)不(bù)好(hǎo)幹,因為(wèi)人(rén)權、财權沒有(yǒu©δ)在社區(qū),發現(xiàn)問(wèn)題®↕•γ也(yě)隻能(néng)層層上(shàng≈'$ )報(bào)。現(xiàn)在社區(qū)有(yǒu)了(le)自(zì¥✘)主權,問(wèn)題自(zì)然而然能(néng)Ω✘第一(yī)時(shí)間(jiān)在基層解決。”趙素群說(shuō)。
按需而治,讓居民(mín)的(de)事(shì)居民(mín)說(shuō£♥ )了(le)算(suàn)
“您好(hǎo)!請(qǐng)您不(bù)要(yà'γo)亂丢垃圾。”“您好(hǎo)!這(zhè)裡(lǐ)≈↓不(bù)能(néng)擺攤設點,請(qǐnπ©g)您到(dào)規定的(de)位置規範擺攤……”在人(rén)民(mín)路(lù)社區(™✘qū),一(yī)支以黨員(yuán)為(wèi)主幹的(de)社區(∞qū)市(shì)容市(shì)貌勸導隊,成為(wèi)φ★了(le)大(dà)街(jiē)小(xiǎo)巷一(yī)道(dào)靓麗✔π(lì)的(de)風(fēng)景線。
人(rén)民(mín)路(lù)社區(qū)位于我市(shì)中心城(ch©ε>éng)區(qū)、也(yě)是(shì)老γ(lǎo)城(chéng)區(qū),面臨城(chén¶∑'πg)市(shì)管理(lǐ)難度大(dà)、重點敏感點位≥∞ '多(duō)等問(wèn)題。為(wèi)了(le)發動™δ居民(mín)參與,凝聚集體(tǐ)力量,解決城(chéng)市(shì★≈ )管理(lǐ)中的(de)難點、痛點,人(rén)民(mín)路(lù≤★)社區(qū)組建了(le)以黨員(yuán)為(wèi)主幹$™<的(de)社區(qū)市(shì)容市(shì←←₹)貌勸導隊,開(kāi)展文(wén)明(míng)勸導、督查門(mén)<÷前三包,檢察環衛工(gōng)作(zuò)。社區(qū)市(shì)容市(s$∏α÷hì)貌勸導隊由8名50至62歲熱(rè)心公益的& (de)老(lǎo)黨員(yuán)組成。
“我們是(shì)社區(qū)的(de)✘φ一(yī)份子(zǐ),願意盡自(zì)己 ↑的(de)微(wēi)薄之力,共同建設好(hǎo)家(jiā)園₽ 。”人(rén)民(mín)路(lù)社區(qū)市(shì)容市(shì)↑≤£♣貌志(zhì)願勸導隊隊長(cháng)胡文(wén)夏告訴記者,轄>∑≠區(qū)內(nèi)某銀(yín)行(xíng)門(mén)前三包±σ落實不(bù)到(dào)位,單位不(bùσ♠×÷)願簽訂責任狀,志(zhì)願勸導隊多(duō)次上(shàng)門π♣λ(mén)做(zuò)工(gōng)作(zuò),最終該單位終于被勸導隊÷✘的(de)熱(rè)心與堅持感動,落實了(le)門(m≥↓÷↑én)前三包。
為(wèi)了(le)充分(fēn)調動群衆的(de)參與積 δ極性,人(rén)民(mín)路(lù)社區(qū)按需而治,® δ居民(mín)的(de)事(shì)讓居民(mín)說(shuō)了(le)算¥™∞₹(suàn)。今年(nián)4月(yuè)份,居民(mín)代表反映社區(q¶λσū)樓棟的(de)水(shuǐ)管多(duō)© ♣®為(wèi)鐵(tiě)管容易生(shēng)鏽、滲水(shu&★↑ǐ)和(hé)發生(shēng)安全隐患,建議(yì)Ω¥≈統一(yī)更換PV水(shuǐ)管,社區(qū)聽(tīng)取後★$×∞認為(wèi)意見(jiàn)很(hěn)中肯,♦♥¥€立即投入4萬元進行(xíng)了(le)水(shuǐ)管更換,百姓連連稱贊。
“我們就(jiù)想周圍有(yǒu)個(gè)好(hǎo)環境、出門(m≈↔én)有(yǒu)個(gè)好(hǎo)去(qù)處、生(shēng)活γ 有(yǒu)個(gè)好(hǎo)心情,現(xiàn)在這(zhè)幾點都(d×σγ ōu)實現(xiàn)了(le)。”胡文(wén)夏告訴記者,原來(lái÷α)基層工(gōng)作(zuò)是(shì)“幹部幹、群衆看(kàn)”,現(xiàn)在是 π ≠(shì)“幹部帶、群衆幹”。
門(mén)前三包,讓業(yè)主在參與中得(de)實惠
門(mén)店(diàn)的(de)亂擺亂放(fà♥εng)、亂丢垃圾、占道(dào)經營,一(yī)直•Ω§是(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)工(gōng)δ→ε作(zuò)的(de)難點。
推行(xíng)“大(dà)城(chéng)管”體(tǐ)α$¥制(zhì)後,人(rén)民(mín)街(jiē)道(dà"™o)創新方式,對(duì)症下(xià)藥 ,将“門(mén)前三包”落到(dào)了(le)實處。§♥ε人(rén)民(mín)路(lù)社區(qū)在讓轄區(qū)內(nèi∑¥"♦)門(mén)店(diàn)業(yè)主簽訂責✔≤∏→任狀的(de)前提下(xià),将200餘家(jiā)門λ♦↔(mén)店(diàn)經營者全部納入社區(qū↕αα™)大(dà)城(chéng)管微(wēi)信群管理↑✘≠(lǐ),通(tōng)過微(wēi)信群發布文(wén÷)明(míng)創建信息,指導門(mén)店(diàn)工(gōng)作(zuε☆ò)、曝光(guāng)不(bù)文(wén)明(mí£€ng)現(xiàn)象。同時(shí),幫助門(mén)店(diàn)解決難事(∞≠¶shì)急事(shì),讓門(mén)店(diàn) δ 業(yè)主得(de)到(dào)了(le)實惠,讓他(tā)們從(cóng©™)剛開(kāi)始的(de)“不(bù)配合”轉變為(wèi)“主動配合”。
▲資料圖
“業(yè)主有(yǒu)什(shén)麽£難事(shì),有(yǒu)什(shén)麽意見(jiàn®$),隻要(yào)在群裡(lǐ)反映,我們都(dōu)會(&"€<huì)第一(yī)時(shí)間(jiān)進行(xíng)回複處理(l♠¶ǐ)。”趙素群告訴記者,自(zì)從(cóng)實行(xíng₩±)“門(mén)店(diàn)三包”以來(lái),社區(qū)收∑'集意見(jiàn)1215餘條,幫助門(mén)店(diàn)解決問(wènλ≠ε)題580件(jiàn)。目前,社區(q±♣ū)門(mén)店(diàn)全部實現(xiàn)¶β≠了(le)門(mén)前三包,已基本無外(wài)擺,無垃±•圾。
來(lái)源:衡陽日(rì)報(bào)